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凝视伤痕，铭记不能忘却的记忆

记忆传承，和平之光的接续守护

鲁照宁搜寻到不少具有历史价值的文物史料，

图为鲁照宁(左)向纪念馆捐赠文物史料。泱波 摄

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图为鲁照宁(左)向纪念馆捐赠文物史料。泱波 摄

今年是南京大屠杀惨案发生86周年，1937年的今天，侵华日军攻占南京，随后6周内，30多万中国军民惨遭杀戮。时间流逝，我们却从未忘记那段沉痛的历史。

截至目前，南京大屠杀登记在册在世幸存者仅剩38位。历史的见证者终会离去，但他们血与泪的故事不能忘！他们的伤痛不容忘！

以国之名，追忆逝者，缅怀英灵。今天是第十个南京大屠杀死难者国家公祭日。东南大学法学院教授顾大松接受记者采访时说，《左传·成公·成公十三年》云：“国之大事，在祀与戎”，意为国家的大事，是祭祀和军事。在《礼记》中还有一句“礼有五经，莫重于祭”，可见祭祀是中国传统礼制中最为重要的部分。祭祀行为慢慢演变成为一个国家、一个民族凝聚力、向心力的具体表现，让人慎终追远，不忘初衷，知敬畏方知约束，方知可为与不可为。从国家到省市，皆以立法之厚重、祀与戎之端庄，守护不能忘却的记忆。

1937年12月13日，侵华日军在南京开始对我同胞实施长达四十多天惨绝人寰的大屠杀，制造了震惊中外的南京大屠杀惨案，三十多万人惨遭杀戮。这是人类文明史上灭绝人性的法西斯暴行。这一公然违反国际法的残暴行径，铁证如山，早有历史结论和法律定论。从1994年开始，南京都会在每年的12月13日举行哀悼仪式，包括撞和平钟、敬献花圈等等，但是这些祭奠活动都是停留在地方层面。

国家公祭日的首倡者是全国政协原常委、民建江苏省委原主委赵龙。在2005年全国两会期间，赵龙草拟了一份提案，建议把每年12月13日定为国家公祭日，并由国家领导人参与公祭活动。这份提案全文手写，正文仅589字，一经提出即引起了广泛的关注。民建界别49位委员全部在提案上签名，共有5页纸的提案，委员签名就占去了2页。

“南京大屠杀的历史，不是一个城市的历史。南京之悼，国人之悼；南京之痛，民族之痛。”出于这样的考虑，赵龙在2005年全国两会上提出了设立国家公祭日的提案。自此，关于设立国家公祭日的呼声从未间断，直到9年后，这一建议终于成为现实。2014年2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议通过决定，为了悼念南京大屠杀死难者和所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难者，揭露日本侵略者的战争罪行，牢记侵略战争给中国人民和世界人民造成的深重灾难，表明中国人民反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场，决定将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。决议的通过，使得对南京大屠杀遇难者的纪念上升为国家层面。

2014年，国家公祭网(http://www.cngongji.cn/)上线，列出了七类遇难对象供海内外网民悼念：南京大屠杀死难者、化学武器死难者、细菌战死难者、劳工死难者、慰安妇死难者、三光作战死难者、无差别轰炸死难者。

国家公祭，是对屈辱历史的铭记，是对逝去同胞的缅怀哀悼，更是对幸福生活和和平未来的守护。为保障国家公祭活动的规范化，填补立法空白，2018年10月31日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过《南京市国家公祭保障条例》（2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准），今年已是正式施行的第五年。

国家公祭日所有人都需要默哀吗？来纪念馆参观能穿吊带、热裤吗？……作为《南京市国家公祭保障条例》专家建议稿起草人，南京市人大代表、南京市律师协会会长刘伟每年进入12月，都会走进学校、街道和社区，就《条例》实施的意义、对普通市民的行为有哪些具体要求、如果违法将会承担哪些法律责任，结合案例展开宣讲。

“广场舞是大众化程度比较高的群众娱乐活动，有助于强身健体，但要正确选择活动场所。《条例》第二十二条明确，‘保持丛葬地庄严、肃穆、清静的环境和氛围’，因此我们在南京所有17个丛葬地和2处纪念地，要避免开展广场舞等活动。”

《条例》将人员默哀一分钟、车船鸣笛致哀等仪式由倡议变为法律条文，在南京，每年12月13日的10:01分，鸣笛致哀、就地默哀一分钟，已化为每个人的身体记忆。同时，为保证国家公祭场所及其周围环境的庄严与肃穆，还规定了举行悼念活动或者参观国家公祭设施时的具体行为规范。刘伟说，法律支撑下的仪式感，是向历史致敬，也是向国内外宣示：我们会铭记历史、不忘过去，更会珍爱和平、开创未来。

在警钟长鸣、铭记历史的同时，近年来，却时常有人出于无知、为博得关注或因猎奇等心理，发表歪曲历史或侮辱英烈的言论，令民众愤怒且痛心。

为更好地保护牺牲的英雄烈士的名誉，2018年4月27日，十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》，自2018年5月1日起施行。

该法律规定，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2021年3月1日施行的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，标志着我国在英雄烈士名誉、荣誉保护方面民事、行政、刑事三个层级的规制措施全面建立。

2021年2月，仇某用其账号“辣笔小球”发布信息贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，造成恶劣社会影响。2021年5月，南京市建邺区法院认定仇某犯侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，判处有期徒刑八个月；并责令其公开赔礼道歉，消除影响。“辣笔小球”案成了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪设立后的全国首案。2021年10月，罗某在网络发布侮辱诋毁“冰雕连”英烈的错误言论，造成恶劣的社会影响。2022年5月，罗某被判处有期徒刑七个月并承担公开赔礼道歉等民事责任。

“在社会主义核心价值观中，最深层、最根本、最永恒的是爱国主义。通过立法，可以有效保障公祭活动顺利进行，加强对国家公祭设施的保护管理和利用，捍卫英烈名誉与尊严，凝聚民族精神，激发爱国热情，弘扬社会主义核心价值观。”顾大松表示，民族创伤记忆的传承是全社会的责任，以法之名，让我们铭记历史、珍爱和平。

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