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2025年06月13日 10时17分43秒【央视新闻客户端】
江浦路街道从一脉三园起步用了六年的时间，探索建立了“从共商起步，从共建开始、以法治为依托、以共管为长效，以共享为目的”的江浦党建引领基层治理模式。在这六年的实践中，江浦路街道各居民区党组织围绕“四共一治”的工作模式，充分发挥了居民区党组织的新时代先锋堡垒作用。
辽源四村共有84个门栋，其中32个门栋为部队营区房。由于部队管辖范围大、部门多、距离远等客观因素，辽四辖区内的部队家属院居民日常生活中遇到的问题不能得到及时解决，怨声载道。面对这一困境，辽四党总支主动出击、寻找办法，以“共商、共建、共管”为路径，打通服务军属“最后一公里”，助力各部队解决“后顾之忧”，实现军民同心、多方共赢的治理新图景。
共商破局：从“失联困境”到“同频对话”
针对部队改革导致的番号更迭、沟通壁垒，党总支以“寻根溯源”为突破口，展开“档案筛查+入户走访”双线行动。通过翻查历史资料，逐一核对部队信息，并依托军属微信群、社区议事会收集线索，历时数月梳理出营区房的归属信息，成功建立起与部队单位的沟通链路。
在建立联络网基础上，党总支牵头召开“军地联席会”，邀请部队负责人、居民代表面对面交流。会上，部队提出“老旧设施维修难”“应急响应不及时”等痛点，社区则反馈“军属需求底数不清”“协同机制缺失”等问题。双方以“问题清单”为起点，共同勾勒出“需求共提、方案共议”的合作蓝图。
共建聚力：从“单兵作战”到“多元协同”
为破解部队营区服务供给难题，党总支创新“党建搭台+市场介入”模式，联合小区物业公司成立“军属服务专班”，针对部队个性化需求，定向筛选第三方服务公司，量身定制涵盖水电维修、绿化养护、安全巡查的“三位一体”服务包。在合作落地环节，党总支扮演“桥梁纽带”角色，搭建“部队-企业-社区”三方签约平台，并在服务协议中明确服务标准、费用分担机制，让部队从“事务性管理”中解脱。
共管长效：从“短期治理”到“制度护航”
为确保服务可持续，部队、服务公司以及居委会三方共同签署《营区服务管理公约》，以“权责清单”形式划定边界：部队作为“需求主体”负责统筹协调，企业作为“服务主体”承担履约责任，居委会作为“监督主体”履行监督职责。在党总支书记朱明杰的带领下，“两委”班子成员积极探索社区“零二一”工作模式，组建由军属、党员骨干组成的“红色管家团”，通过“线上巡逻”“线下走访”，一对一化解矛盾纠纷，让反对声自愿“归零”，实现“专业服务+自主管理”双轮驱动。通过“制度刚性+柔性共治”，成功解决下水管道堵塞、加装电梯等民生实事，为部队公房管理带来了可持续的常态化治理机制。
共享共赢：从“单一服务”到“治理共振”
如今的部队家属院，呈现出“多方受益”的生动局面。军属们表示，漏水的房顶再也不用怕下雨天”，32个楼栋的报修响应率达100%；部队后勤部门负责人感慨“终于能把精力放回练兵备战”，军属满意度显著提升；第三方企业凭借优质服务，提高了社会声誉度，拓展了市场新业务，实现社会效益与经济效益双丰收。这场军民携手的治理实践，不仅让“特殊居民”感受到“不特殊的温暖”，更探索出一条“党建引领、资源整合、多方共治”的基层治理新路径。
辽四居民区党总支书记朱明杰表示，从“怨声载道”到“交口称赞”，离不开各方齐心协力，真正实现多方共赢。下一步，辽四居民区将持续深化“军民融合+基层治理”模式，让“军爱民、民拥军”的鱼水情，成为社区治理最温暖的底色。