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上世纪80年代，杨浦工业产值傲视群雄，占据全市五分之一。当工业时代的齿轮声逐渐隐去，时隔多年，杨浦数字经济的新引擎发出最强轰鸣——以软件和信息服务业为代表的数字经济连续5年保持两位数增长，2024年规模揽下全市五分之一。两个“五分之一”，丈量出杨浦发展之变，这是了不起的成绩。

杨浦的工业基因可追溯至20世纪初，杨树浦电厂、水厂、煤气厂等企业曾是中国近代工业的标杆。曾有多么高歌猛进，就要承受调整时多么剧烈的阵痛。?20世纪90年代，当上海纺织业的最后一缕纱线飘落，传统制造业占比从峰值时的35%降至不足5%。老工业区转型是一道世界性难题，既要在不稳定不确定的世界中谋求发展，又要克服结构调整带来的难题，挑战之巨、困难之大，“五分之一”的取得，实属不易。

这来之不易的“五分之一”，是顶层设计、科学谋划中取得的。

2003年，杨浦建设知识创新区，极大激发了区域创新活力。20多年来，杨浦依托科教资源优势，致力推动大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”，蹚出了一条“工业杨浦”到“创新杨浦”的转型之路，这一战略转型重塑杨浦的经济面貌，大批科研机构、高新技术企业和创业孵化器如雨后春笋般涌现。

2019年，杨浦紧紧抓住数字经济迅猛发展的“风口”，将百年工业积累的产业链经验与数字技术深度融合，以“科创+生态”重构城市竞争力。

2023年，杨浦区委提出“人民城市新实践、创新发展再出发、振作杨浦一股劲”三篇大文章，以数字经济为一个核心主导，充分发挥“智能+”“互联网+”两个基础支撑作用，着力打造在线新经济、智能制造、创意设计等三大千亿级产业集群，前瞻布局科技服务、人工智能、生命健康、绿色低碳等四大新兴领域，全力构建“1+2+3+4”创新型现代化产业体系。

同时，发挥政府引导基金牵引作用，引导社会创投基金共同参与“投早投小投硬科技”，吸引不同发展阶段的股权投资机构在杨浦聚集。

这来之不易的“五分之一”，是在政府和市场的共振中实现的。

政府层面的政策设计进一步加速了这一进程。通过“大厂+大学”模式，杨浦吸引了美团、哔哩哔哩、抖音等头部企业，形成“长阳秀带”在线新经济生态园等产业地标。载体空间持续拓展，哔哩哔哩新世代产业园、美团上海科技中心、云际尚浦双子塔、中交集团上海总部等项目正在加速建设中。截至2024年，全区数字经济企业超8000家。

同时，杨浦推出“链长制”，由区委书记、区长担任“总链长”，聚焦互联网电商、科技金融等12条细分产业链，推动企业集聚与协同创新。

出台《杨浦区产业人才支持专项实施办法（试行）》，实施全球互联网优质内容创作者“优享计划”。“找工作到杨浦”，是许多年轻人的首选。集聚头部数字经济平台从业者超过4万人，平均年龄28岁。

“关键时刻准确研判，重要节点果断决策。无论在力度、广度还是深度上，都可以用‘空前’来形容。”各方积极评价。

2024年，杨浦入选“国家城市全域数字化转型典型案例”，其“发挥区域创新优势打造数字经济产业集群”的经验获全国推广。

这来之不易的“五分之一”，进一步增强了杨浦的底气和信心。

从工业产值到软件和信息服务业的占比变化，杨浦区的产业转型体现了经济结构的高质量升级。尽管两者占全市比重均为“五分之一”，但软件和信息服务业的“含金量”更高。产业附加值与经济贡献层面上，传统工业依赖资源消耗和劳动力密集模式，附加值相对较低；软件和信息服务业利润率达12.3%，显著高于工业。创新驱动与产业集群层面上，传统工业技术迭代较慢，且依赖既有产能扩张；软件和信息服务业企业通过人工智能、云计算等新技术持续提升竞争力，形成“创新策源—成果转化—产业升级”的闭环。经济韧性与可持续发展层面上，传统工业对能源、土地等资源依赖度高，面临环保约束；软件和信息服务业具有低能耗、高渗透性特征，数字经济本身通过在线服务、云计算等减少物理资源消耗，契合“双碳”目标。杨浦软件和信息服务业不仅实现规模上的突破，更通过高附加值、强创新、生态集聚和可持续发展，推动区域经济从“工业杨浦”向“数字杨浦”的质变。未来5年，杨浦的目标直指“5000亿数字经济规模”，并布局低空经济、人形机器人等新赛道。

杨浦区委书记薛侃说，当前和今后一段时期，上海杨浦将持续深入践行人民城市理念，加快构建覆盖全域的创新支撑体系，打造培育发展新质生产力的创新秀带，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。