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英国已禁止向俄罗斯出口视频游戏手柄,称这些设备正被改装用于在乌克兰前线操控无人机。专家表示,这一举动凸显了消费电子产品与现代战争之间的界限正日益模糊。
这一事件还表明,那些远离乌克兰前线的官员们通过决定哪些物品可以或不可以出售给冲突双方,在塑造这场冲突的面貌方面发挥着作用。但随着通用消费产品被用作战争武器,制定出口管制措施的任务有时似乎就像唐吉诃德在与风车作战一样徒劳。
英国出台的这项新贸易限制措施,同时还包括了一系列其他目前立即禁止出口至俄罗斯的物品,其中有石油开采软件、特定化学品以及一系列电子设备。在英国原本就已经很广泛的出口禁令清单上,总共新增了约150项条目。
英国外交部部长斯蒂芬·道蒂谈到这份新清单中最引人注目的游戏手柄时表示:“游戏手柄将不再能被改装后用于在乌克兰无人机猎杀。” 英国政府称,其目的是削弱俄罗斯的攻击能力,并扰乱其工业战争机器,这与过去三年来实施制裁的既定目标一致。美国和欧盟也有类似的制裁机制,欧盟在今年早些时候将操纵杆和游戏手柄列入了制裁清单。
尽管如此,这些措施的有效性仍然存疑。美国米德尔伯里国际研究学院詹姆斯·马丁防扩散研究中心的出口管制与防扩散项目主任罗伯特·肖表示:“如果俄罗斯想要游戏手柄,他们肯定能搞到。” 他补充说,目前流入俄罗斯的绝大多数此类设备很可能来自中国。
大多数视频游戏手柄是在中国制造或日本制造的,英国本土生产的数量极少,甚至可以说没有。这就引发了人们对这项禁令实际效果的质疑,因为它只能阻止通过英国港口的转口贸易,而无法切断一个重要的生产源头。
专家们认为,像英国和欧盟这样的国家和地区,虽然国内电子产品大规模生产能力有限,但技术非常先进,它们实施制裁的力度主要体现在限制俄罗斯获取西方具有竞争优势领域的尖端技术上。这些物品以及使用或制造它们所需的专业知识,在其他地方并不容易获得,这意味着限制它们的流通相对更容易,也更有效。
事实上,英国自身的出口管制法律正是出于这一目的而制定的,旨在限制向俄罗斯转让用于开发、生产或使用受管制物品所需的技术。视频游戏手柄并不完全符合那种欧洲小众高科技产品的定义,比如荷兰的在全球计算机生产中起关键作用的微芯片制造设备、英国的专业电信设备,或是德国的用于测量微观振动的仪器。
但出口管制专家肖表示,这并不意味着这项禁令毫无价值。一方面,它是一种很好的宣传手段,能够吸引人们的注意力,这本身就有其价值。
肖说:“这将有助于提高人们对许多物品的两用性的认识,以及它们如何在实际军事冲突中被利用。” 特别是电子游戏爱好者和消费电子产品领域的人们,对这一事件表现出了浓厚的兴趣,尽管他们通常并不是枯燥繁琐的英国制裁政策的目标受众。
肖解释说:“有了那么一点意识,可能就足以让人对新的商业伙伴或运往中亚的奇怪运输路线提出疑问。” 当出现异常情况时,它可以帮助人们提高警惕,进而引发诸如 “他们为什么要订购这些东西,我们又为什么要把它们运往一个非常小的市场?” 这样的疑问。
中亚国家、土耳其和印度等已成为规避西方制裁并向俄罗斯进口受限商品的主要转运枢纽。这项禁令还拓宽了英国当局打击与俄罗斯非法贸易的法律框架。肖说,如果来自英国的一批货物因涉嫌可能被转用于俄罗斯对乌克兰的军事行动而被扣押,当局可以依法扣押货物并展开调查。
尽管西方盟友的制裁清单往往高度相似,但作为大多数流入俄罗斯的电子产品来源地的中国,不太可能正式跟进对游戏手柄的禁令。不过,中国有可能会施加一些非正式的影响。中国政府官员过去曾试图在支持其 “战略伙伴” 俄罗斯和与西方政府保持良好关系之间小心翼翼地维持平衡,这种态度往往通过外交辞令体现出来。肖指出,一些中国公司甚至可能认为,为避免危及自己在西方市场的地位,最好暂停一些销售业务。
【小编毒舌】在英国买游戏机手柄……俄罗斯人是有多想不开……
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回到 19 世纪的辉煌时期,对进口产品征收的关税占联邦收入的 50% 到 90%。那时没有所得税,联邦政府的机构规模也很小。
特朗普总统认为我们可以再次回到那个状态。在去年的竞选活动中,他提议用关税来取代所得税,就好像两者可以简单地相互替代一样。预算分析师们对这个想法嗤之以鼻,认为这不过是竞选时的狂热幻想。
但特朗普仍在推行这个想法。在最近接受《大西洋月刊》的采访时,特朗普坚称美国在 1870 年至 1913 年期间 “最为成功”,直到所得税开始实施,一切才开始走下坡路。
特朗普已经在推动美国回到过去。他实施了一系列新的进口税,将平均关税税率从他上任时的 2.5% 提高到了现在的 25% 左右。这是自 20 世纪初以来的最高水平。如果这些关税继续生效,每年将给美国企业和消费者带来超过 5000 亿美元的税收负担。
对特朗普来说,第二步是相应地削减所得税。在 4 月 27 日的一条社交媒体帖子中,特朗普表示:“当关税生效后,许多人的所得税将大幅减少,甚至可能完全取消。重点将放在年收入低于 20 万美元的人群上。”
但事情并不像特朗普希望的那么简单。虽然美国总统确实有权征收关税,但他不能独自削减所得税,这必须由国会来决定。而且,尽管国会可能会在 2025 年底之前在某些方面削减税收,但在联邦债务飙升的情况下,大幅削减所得税在经济和政治层面都是荒谬的。
简单的算术运算让人觉得,只要把关税提得足够高,政府就可以废除所得税。2024 年,平均关税税率约为 2.5%,政府从价值约 3.2 万亿美元的进口商品中征收了约 800 亿美元的关税收入。个人所得税带来了 2.4 万亿美元的收入。所以,如果你想要获得 2.4 万亿美元的关税收入,只需将平均关税提高到 75% 左右,这就是对价值 3.2 万亿美元的进口商品征收的税率,这样才能与所得税的收入相匹配。
然而,任何一个谨慎的消费者都知道,事情并非如此简单。当价格大幅上涨时,人们不会像以前一样继续购买同样数量的商品,而是会大幅减少购买量。因此,几乎使进口成本翻倍的关税会导致进口商品的销量大幅下降。在进口商品数量不断减少的情况下,关税税率将不得不越来越高,而且对于大多数产品来说,总会有一个价格高到没人会购买的临界点。
两项新的分析揭示了试图用关税替代所得税的荒谬之处。美国税收基金会(Tax Foundation)模拟了取消年收入 20 万美元及以下人群的所得税后联邦收入的损失情况,发现 “不可能” 用提高关税的方式来弥补这一损失。基本问题在于,所得税的应税基础比关税的应税基础大得多,这使得以合理的税率筹集大量资金相对容易。例如,2021 年,个人收入总额为 15 万亿美元,而进口商品的价值仅为 2.8 万亿美元。
美国税收基金会发现,用关税收入取代所得税收入 “将需要极高的关税税率”。“把关税税率提高到极高的水平会显著抑制进口,使得不可能产生足够的收入来完全取代所得税。”
彼得森国际经济研究所(Peterson Foundation for International Economics)最近估计了特朗普的关税对更广泛经济的影响,发现关税收入的任何增加都将被经济增长放缓所抵消,包括产出降低、就业减少、工资增长放缓以及税收减少。在平均关税税率提高 20% 的情况下(大致是我们目前的水平),更高的关税将带来 2700 亿美元的新收入,而个人所得税收入将下降 1210 亿美元,公司税收入将下降 700 亿美元。这是在假设税率不变,且贸易伙伴会对美国出口商品征收更高关税进行报复的情况下得出的结论,而这正是特朗普第一个总统任期内贸易战期间发生的情况。
特朗普的算法站不住脚,因为 1870 年或 1912 年的联邦政府与我们今天的政府机构完全不同。以占经济的比例来看,现在的联邦支出大约是 19 世纪末的 10 倍。一些美国人可能认为这只是不必要的膨胀。但很大一部分支出用于社会保障、医疗保险、医疗补助、退伍军人福利和食品援助等安全网项目,而这些项目在当时甚至都不存在。另一大笔联邦支出用于维持世界历史上最强大的军队。所谓的 “政府效率部(DOGE)委员会” 试图削减政府开支,但它却撞上了现实,即大多数联邦支出都有其目的,并不像批评者认为的那样愚蠢。
特朗普还把伟大的关税时代说得比实际情况更加美好。1873 年开始了一场为期五年的经济萧条,随后在 1882 年至 1902 年期间又经历了七次经济衰退。银行挤兑时有发生,不幸的储户会失去所有存款,因为当时没有联邦银行保险。1907 年的经济恐慌非常严重,导致了美联储的成立以及现代银行监管体系的建立。
当特朗普想到 19 世纪的辉煌时,他可能会想到那些 “强盗大亨”,他们是那个时代的亿万富翁,作为实业家、投资者和投机者,在不受监管或税收负担束缚的情况下赚取了巨额财富。但这些财富并不总是能惠及大众,选民们要求并最终得到了 20 世纪出现的社会福利项目和政府保护措施。那对美国来说也是一个相当成功的时期。
本文作者里克?纽曼是雅虎财经的资深专栏作家。