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潘昱辰

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据多家美媒报道，当地时间周六，美国环境保护局证实，其正在起草一项文件，计划取消燃煤、燃气发电厂所有温室气体排放限制。在拟议的政策文件中，美国环境保护局辩称：“燃烧化石燃料的发电厂所排放的二氧化碳等温室气体，不会对危险污染或气候变化产生重大影响。”

与此同时，在军事领域，美国也有大消息传出。据参考消息援引俄罗斯卫星通讯社网站5月25日报道，美国总统特朗普说，美国正在大批量制造高超音速导弹。值得注意的是，当地时间周六，特朗普在纽约西点军校毕业典礼上发表演讲时宣布，其不会削减该国1万亿美元的国防预算。

据《纽约时报》《华盛顿邮报》等媒体报道，美国环境保护局（EPA）起草了一份计划，拟取消对美国燃煤和燃气发电厂温室气体的所有限制。

计划草案显示，EPA“拟废除所有化石燃料发电厂的温室气体排放标准”，包括拜登时代对现有燃煤机组追加的限制——在碳排放离开烟囱前进行捕集封存，以及要求部分新建燃气电厂采用污染更低的技术。EPA的发言人称，拜登时代的规则将“关闭负担得起的可靠发电、提高价格、增加美国对海外能源进口的依赖。”

“我们正在努力确保遵守法治，同时为所有美国人提供可靠且负担得起的能源。”美国环境保护局局长李·泽尔丁在一份声明中说。

EPA在其拟议的政策文件中辩称，燃烧化石燃料的发电厂排放的二氧化碳和其他温室气体“不会对危险的污染或气候变化产生重大影响”，因为它们在全球排放量中所占的比例很小，而且还在持续下降。该机构表示，消除这些排放不会对公共卫生和福利产生实质性影响。

但是，美国环保局官网的数据显示，截至2022年，美国电力行业仍是仅次于交通运输的第二大温室气体排放来源。从全球范围来看，发电厂的排放约占气候变化污染总量的近三成。

据报道，美国环保局已经于5月2日将该草案提交给白宫审议，计划在6月发布并征求公众意见，公布前仍有可能进行修改。

纽约时报称，上述拟议的法规是特朗普政府对温室气体威胁人类健康和环境的既定科学进行更广泛攻击的一部分。科学家们压倒性地得出结论，燃烧石油、天然气和煤炭产生的二氧化碳、甲烷和其他温室气体正在危险地加热地球。

环保组织环境保护基金总法律顾问维姬·帕顿表示：“化石燃料发电厂是美国破坏气候稳定的二氧化碳的最大工业来源，其排放的污染水平超过了世界上绝大多数国家。”维姬·帕顿称，拟议的法规“滥用了EPA在法律下的责任”。

报道称，在特朗普的领导下，美国政府取消了所有与应对气候变化相关的联邦支出，并废除了大量环保法规，以推动石油、采矿和天然气产业的议程。在本周众议院批准的减税和支出法案中，也包括提前终止多项绿色能源补贴的政策。纽约时报援引知情人士的话称，白宫正在施压美国环保局在12月前完成撤销相关法规的工作。对于通常需要一年以上的重写法规工作而言，这一要求显得非常异常。

对于EPA而言，眼下的重要目标之一，就是推翻该部门2009年有关温室气体危害公众健康的裁定——这也将剥夺该部门监管发电厂、机动车、油气基础设施等碳排放源的法定权限。此举也将阻止未来的美国政府对这些领域的碳排放展开监管。李·泽尔丁 对此曾放话称，放松监管将“直插气候变化信仰的心脏”。

周六，美国保守派对取消发电厂温室气体排放限制的计划草案的消息表示欢迎。在特朗普的第一任期内领导美国环保局过渡团队的Myron Ebell称监管政策“毫无意义”，对经济“有害”。埃贝尔告诉《华盛顿邮报》：“特朗普总统从他的第一个任期中学到了很多，他正在更快、更大胆地采取行动，以消除前任政府造成的监管困境。”

石油和天然气行业倡导组织美国能源联盟主席托马斯·派尔称该草案是“符合法治的良好进步”。他说：“至关重要的是，美国环保署要做艰巨的法律工作，确保他们的新规定通过法律审查。”

不过，气候专家抨击了该计划草案，指出这样的提议将阻止该国避免灾难性的气候变化。这样的政策决定几乎肯定会被告上法庭。有法律界人士评论称，很难讲法院会认定发电厂的温室气体排放“不重要”。

普林斯顿大学地球科学与国际事务教授迈克尔·奥本海默批评称，应对气候变化需要实施大量看似微小的措施，比如控制汽车、油气井、航空旅行等的排放。不能因为一个问题存在多重诱因，就为除最大污染源之外的所有排放开脱，也不能因为某个污染源的排放量在下降，就认为其排放水平已经不算高了。

特朗普：正大批量制造高超音速导弹，不会削减国防预算

在军事领域，美国也有大动作。据参考消息援引俄罗斯卫星通讯社网站5月25日报道，特朗普说，美国正在大批量制造高超音速导弹。

报道称，特朗普24日在参加西点军校庆典时发言说：“我们开发了它们。现在我们正在大批量制造。”

特朗普还称，美国导弹的图纸据称在奥巴马执政期间曾经“被盗”。他说：“你知道，我们曾被盗过。我们是高超音速导弹的开发者。但在奥巴马时期被偷走过。知道谁偷的吗？俄罗斯偷走的。发生了糟糕的事情。”

特朗普此前曾表示，俄罗斯疑似从美国窃取了“超级导弹”的图纸。但俄罗斯总统发言人佩斯科夫对此表示，俄罗斯有自己的优秀导弹，在世界上无与伦比，而且不止一种。

另外，特朗普5月24日在西点军校谈到军费预算问题时，称其不会削减该国1万亿美元的国防预算。特朗普说：“1万亿美元的军费预算。1万亿美元啊！有人问能不能削减？我明确表态——连10美分都不会少。要削减我们可以从其他无数地方下手……”

特朗普4月7日在白宫会晤到访的以色列总理内塔尼亚胡时说，美国下一财年国防预算将首次达到1万亿美元，“没有人见过这样的事情”。若获国会批准，这将是美国迄今最高的年度国防预算。

如果获得国会批准，美国将从今年10月1日即2026财年开始之时进入“万亿美元国防预算时代”。这将比2025财年国防预算增加近12%。