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之前办理的免费宽带开始悄悄收费，想取消却困难重重。新华社发 程 硕作

　　办理一个手机号，除了打电话、发短信之外，还能绑定宽带账号、获赠免费宽带这样的手机套餐+免费宽带模式听起来实用又划算，受到不少消费者青睐。上海市民刘先生就选择了类似的通讯套餐，他告诉笔者，自己选择的首要原因就是感觉很划算。

　　但也有一些用户表示，在自己不知情的情况下，一年前办理的免费宽带开始悄悄收费了，想要取消时却困难重重。免费宽带套餐究竟是真实惠还是有陷阱？选择此类业务时，消费者又该注意哪些问题？

　　套餐并非人人适用

　　数据显示，2018年末，中国固定互联网宽带接入用户达40738万户，比上年末增加5884万户。各大运营商大力推广的免费宽带、优惠套餐等功不可没。运营商通过免费宽带抢占市场份额，使得手机套餐赠送免费宽带日渐成为一种主流通信套餐类型。但不同消费者在选择这类套餐时，使用体验有很大差异。

　　家住河南郑州的王岩使用一项手机绑定宽带业务已有3年时间。手机套餐里赠送的免费宽带，用起来也没什么问题，按月自动缴费的模式还给用户提供了方便。王岩说，自己刚搬进新家时，在业务员的推荐下打包办理了套餐。单独办宽带一个月要40元；绑定在一起，电话费和宽带加在一起每月只要68元，我感觉价格还是很实惠的。

　　然而同样是免费赠宽带业务，武汉大学大三学生崔乐却很不满意。在通讯公司的宣传下，崔乐和几位舍友一同办理了一款套餐。但经过一段时间的使用，崔乐发现获赠的宽带业务很不适合在校园内使用：无法使用学校购买的数据库，教学平台也登陆不了。但在办理业务之初，并没有人告知他们可能会出现这样的问题。连续扣费几个月后，崔乐和几位舍友都感觉亏了，只好同时去营业厅退订了业务、注销了手机号。

　　小心默认自动续费

　　笔者调查发现，消费者对手机套餐+免费宽带模式的不满，主要体现在以下几个方面：

　　免费宽带难以满足特定群体的需求。像崔乐一样，很多在校生遭遇过免费宽带与校园网不兼容的困扰，导致明明宿舍内有宽带却要去图书馆蹭网的无奈。

　　免费宽带套餐大多默认自动续费，这对于不想连续使用宽带的用户来说很不合理。网友杨帆就在社交网络上吐槽自己的话费不知为何涨到了每月300元，查询后才知道，原来是此前获赠的免费宽带已经到期，但该业务并没有终止，而是继续扣款。

　　对于想办理退订、更换套餐或者携号转网等业务的用户来说，流程相对麻烦。在中央美术学院就读的小张2018年初就向运营商提出改换较低资费套餐的申请，但至今仍未改换成功。业务员先是在电话里说帮我改换、次月生效，但随后我却发现此前的套餐已自动续约一年，要解约只能本人去号码归属地的营业厅办理。我的手机号码是河南老家的，不可能只为了改个套餐就特意从北京回去一趟。

　　携号转网倒逼运营商

　　消费者能否在享受优惠的同时避免以上种种麻烦呢？采访中，中国联通工作人员徐丽建议，消费者最好先充分了解套餐和合约内容后再购买。为避免不必要的麻烦，用户一定要在办理此类捆绑套餐前或办理过程中，仔细阅读套餐合约条款，问清楚提前解约、携号转网、到期收费等方面的处理方法，再结合自己的情况做出选择。徐丽说。

　　针对自动扣费的问题，同济大学法学院副教授刘春彦指出，手机运营商与用户之间签订的是服务合同。运营商如果未对用户进行告知，由免费变成收费，则为单方面变更合同，属于违反合同约定，构成违约。进一步而言，单方采取自动扣款的形式，也侵害了用户的财产权，构成侵权。

　　携号转网的推进，也在倒逼各大运营商尽快提高网络质量、提升服务水平。5月21日，在国务院政策例行吹风会上，工信部副部长陈肇雄指出，保障用户充分享有携号转网的权益，确保今年11月30日之前在全国范围内实现携号转网，真正做到号码在手，说走就走。

　　徐丽认为，携号转网给运营商带来了较大挑战。我们将来要更多站在用户角度去优化套餐、简化产品。王岩感慨：携号转网时代要来了，运营商要更多思考怎样做好产品。应该把套餐条款更透明地告知用户，而不该用免费宽带等噱头来绑住用户。

“2025年，低空经济将迎来商业化落地关键期。”4月22日，以“低空经济·浦江之约”为主题的低空经济产业交流活动在闵行区浦江科技广场举行，活动紧扣上海市“低空经济产业高质量发展”战略，吸引了20余家深耕新能源、航空科技、智能装备等新质生产力领域的企业齐聚浦江，政企共话低空经济产业新未来。

2024年8月，上海市政府发布《低空经济产业高质量发展行动方案》，明确闵行区作为重要承载区域，肩负培育eVTOL（电动垂直起降航空器）领军企业、打造低空经济总部集聚区等重任。浦江镇凭借“上海空域黄金走廊”的独特区位优势，正加速推进低空场景创新成果落地，力争成为低空经济发展的核心枢纽。

本次活动由市经信委、市交通委相关职能部门、闵行区发改委、闵行区经委、闵行区交通委指导，浦江镇人民政府、吴泾镇人民政府与临港浦江国际科技城联合主办，建设银行、邮储银行、上海银行等机构协办，政企银齐聚，参与规格高、覆盖广，更加彰显市区镇三级联动的发展决心。

活动现场，上海低空经济产业发展有限公司、上海航天电源、亿航智能、峰飞航空、上海澳翊通用、协氢新能源等20余家企业代表亮相，涵盖航空器制造、新能源动力、空管系统、智能科技等低空经济全产业链，与会企业围绕政策支持、产业链协同、应用场景拓展等方向提出建议。

浦江镇有关负责人发表《低空经济：浦江镇优势与规划》的主题演讲。据介绍，浦江镇将依托“黄金走廊”空域优势，发挥产业与人才集聚优势，聚焦“融合飞行、场景创新、标准引领”，统筹浦江两岸资源，建设全市首个集低空交通、技术研发、产业服务、贸易流通等功能于一体的“低空融合飞行示范区”。现阶段，浦江以“三步走”打造全产业链多场景并行的低空产业示范中心：建设一座低空指挥管理场站；积极参与低空飞行服务行业标准、共融空域使用标准的研究制定；围绕低空制造、低空飞行、低空服务、低空保障领域，打造低空经济先导产业园。同时，浦江镇将再建成3-5个标杆性低空应用场景，发现、培育、集聚一批产业链上下游优质项目。

中泰证券机械行业首席分析师王可从资本视角分析认为，2025年，低空经济将迎来商业化落地关键期，建议聚焦“航空器制造、基础设施、运营服务”三大投资主线进行布局。

在圆桌对话环节，围绕“低空经济”产业挑战话题，企业家和行业专家纷纷参与头脑风暴，共绘蓝图。

在产业集群发展方面，有企业代表提出，需加强“主机厂+配套商+场景方”协同，建议政府牵头建立低空经济产业联盟，推动技术标准互认与应用场景共享。

政府如何系统规划低空经济？“空域开放是前提，基础设施是支撑。”有的企业呼吁，应加快低空空域分类管理试点，同步推进起降场（vertiport）、通信导航等配套建设，形成“政策+空间+服务”一体化布局。

说到eVTOL商业化，一位行业专家指出，当前的技术瓶颈集中在电池能量密度、适航认证体系及运营成本控制等环节，需政企联合攻关，同时探索“短途通勤、景区观光、应急救援”等多元场景加速落地。

在讨论环节，上海市交通委员会民用航空处和上海市经信委重大装备处有关负责人还从市级规划的角度同与会企业进行了深度交流。

主办方有关负责人表示，从“地面经济”到“空中经济”，上海-闵行-浦江-吴泾正以开放姿态拥抱低空时代。此次活动不仅搭建了政企沟通桥梁，更标志着上海低空经济从“规划蓝图”迈向“落地实践”。随着eVTOL试飞、低空观光等场景逐步走进生活，一个“立体高效、绿色智能”的低空经济新生态，正在黄浦江畔加速成型！